《建设项目环境保护管理条例》(2017年修订) 明确：
第五条 改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项 目有关的原有环境污染和生态破坏。
环评“以新带老”要求等都根据这条做基础依据来提出，那么，如何区分改建项目、扩建项目、改扩建项目、新建项目？
环境部法规司和环评司合著的《建设项目环境保护管理条例释义》做出了较为客观、科学、合理地具体解释：
改建项目，指为了提高生产运行效率、提高产品质量，对原有的设备、设施、工程进行改造的项目，包括不增加生产运行规模的辅助设施建设。
扩建项目，指为了扩大生产运行规模，而建设设备、设施、工程的项目。
技术改造项目，指对现有项目的技术、流程、工艺、原料进行升级换代的项目，技术改造项目也属于广义的改建项目，但通常所说的改建项目偏重于硬件设施的改造，而技术改造项目偏重于软件设备的更新。
这三类项目的共同点是原有项目的主要用途、性能未发生改变，如果主要用途、性能改变，则属于新建项目。
对于迁建、重建项目，应按照其具体情况，分别纳入新建、改建、扩建项目进行管理。
相关文件已上传中环网，点击附件下载：
