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生态环境部执法局赴太原调研生态环境执法体制改革及基层执法工作

2023-03-27 17:03:27 来源:中国环境网

3月24日,生态环境部执法局局长赵群英、副局长史庆敏一行来到太原,调研生态环境执法体制改革及基层执法工作。山西省生态环境厅党组成员、副厅长张继平,山西省生态环境厅执法局局长司新武、山西省生态环境综合行政执法总队负责人和太原市生态环境局有关负责同志陪同并参加座谈。

生态环境部执法局赴太原调研生态环境执法体制改革及基层执法工作,中环网

赵群英一行在太原市大气污染防治指挥调度中心查看生态环境大数据平台建设和运行情况

调研组一行实地参观了太原市生态环境大数据管控平台,查看了地图展示、数据汇总统计、监测预警、研判评估、后台管控等建设运行情况,认真听取了太原市生态环境执法及机构改革等情况汇报,并与市、区两级执法机构负责同志,就基层执法等相关工作目前面临的困难和问题,逐一进行分析,深入进行交流。

会议指出,2019年执法体制改革正式启动以来,通过深化改革,规范机构设置,太原市在生态环境保护综合行政执法改革模式上实现“创新”:一是创新“12331”执法模式,统筹全市执法力量,有效提升执法效能;二是创新“一盘棋”执法方式,借助高科技手段助力执法,有效放大执法效能;三是创新帮扶方式,率先启用“帮扶通知书”,实现刚性执法向柔性执法的转变;四是在三县一市分局“局队合一”运行形式上实现“高效”,把业务管理与环境执法进行无缝衔接、有机融合;五是统筹调集全市执法精锐力量,执法队与大队、大队与大队间执法人员交流调配更加便捷化、高效化、科学化,以老带新,建立起市、区(县)、乡镇同向发力、纵向贯通的“一条心”作战工作机制。目前,太原市实现了生态环境执法“集中化、统一化、清单化”的目标。

通过实地调研、交流发言,调研组对太原市生态环境保护综合行政执法工作取得的积极进展给予充分肯定,并要求及时总结成功经验,结合实际贯彻中央深化生态环境保护综合行政执法改革精神,从工作流程、人员管理、装备配备、信息化建设、执法效能等方面大胆探索创新,全面推进执法工作,同时对太原市存在的不足和问题提出建设性意见或建议。

调研组指出,目前生态环境保护综合行政执法改革的“前半篇文章”基本到位,但在执法职责、执法方式、执法机制、基础能力、人员编制、能力提升、经费支持等方面还存在一些长期困扰基层的问题,与改革要求相比存在一定差距。生态环境部将持续以优化执法方式、提高执法效能为手段,不断完善严格规范公正文明的生态环境执法体系,彻底实现“真垂管”“真综合”。

调研组要求,太原市生态环境执法队伍要通过开展机构规范化建设,进一步健全统筹协调、分工负责的生态环境保护综合行政执法体制机制;进一步推动执法装备现代化建设,补齐补全执法装备短板,执法方式由原来的“人海战术”“撒网式监管”向“科技执法”“精准化监管”转变,提升执法效能;加强队伍思想政 治建设,推动队伍专业化建设,加大实用性技能培训,全面提升人员素质和业务水平,稳定人员队伍,确保执法不断线、人才不断档;要通过健全执法监管机制、建立执法联动协作机制等重点举措,全面推进管理制度化建设;通过构建执法信息化管理体系、整合完善执法监管信息平台等重点举措,强化执法信息化建设,补充提升人员能力不足的问题;通过构建一体化执法技术支撑平台、加强执法难点问题研究、界定执法边界、组织开展执法效能评估等重点举措,构建“上下联动、点面结合”的执法研究体系,为生态环境保护综合行政执法提供有力保障,认真做好改革“后半篇文章”。